对市政协五届一次会议第123号提案的答复函
民建商洛市委员会：
您们提出的《关于进一步发挥法治效能助推乡村振兴的建议》(第123号)收悉。现就涉及公安机关的有关内容答复如下：
一、强化法治思维，推进依法行政
一是落实领导学法用法制度。建立健全领导干部集体学法、执法守法、年度述法机制，健全完善领导班子定期研究执法工作，重大执法问题集体讨论决定等制度机制，有力提升了领导干部的法治水平。二是抓牢执法培训体系建设。制定了《全警法律练兵实施方案》，画出了“路线图”“任务表”，开展法律培训、旁听庭审、以案说法、法律考试等活动76场次，不断强化一线民警现场处置、调查取证及武器警械使用等方面的实战模拟训练，有效提高了执法能力和执法水平。三是严格民警执法资格认证。严格落实公安民警执法资格等级考试制度，目前，全市授衔民警100%通过了执法资格基本级考试，50名民警通过了执法资格高级考试，25名民警通过了国家统一法律职业资格考试，其中10名民警获取公职律师资格。各县区都出台了民警通过高级执法资格考试、国家统一法律职业资格考试奖励办法，提高了民警提升能力水平的积极性。
二、提高法治保障，开展“八五”普法
高度重视法律法规宣传教育工作，充分发挥公安机关职能，创新方式方法，广泛深入开展法制宣传教育，普法工作取得了明显社会成效。一是强化依法治市措施，广泛开展“八五”普法。将“八五”普法工作纳入年度目标责任考核，制定了《2022年全市公安机关普法工作要点》，强化措施，狠抓落实;结合“1.10”“4.15”“5.17”“6.26”“12.4”等重要节点，大力宣传扫黑除恶、反电诈、禁毒、交通安全和宪法等法律法规。二是广泛开展法制宣传，促进全民守法。全市各级公安机关按照“谁执法谁普法”要求，明确职责，健全制度，充分利用传统媒体和新型媒体，采取重点案件查处曝光、制作微电影等方式扎实开展“法律九进”宣传，全力营造严格执法、公正司法、全民守法的法治氛围。三是加强法制宣传针对性，强化宣传效果。我局重点针对青少年开展了法律进校园普法活动，教育青少年主动抵制毒品和邪教侵蚀，自觉做到学法、懂法和守法;针对城乡群众开展了普法进社区、进乡村活动，加强对预防电信诈骗、传销、非法集资等违法犯罪的宣传;结合优化营商环境开展了普法进企业活动，重点宣讲预防经济犯罪以及诚信经营等方面的法律法规。2021年以来，全市公安机关共组织法律讲座、法制教育课5600余场次，接受法制教育160余万人，发放宣传资料120万份，接受群众咨询5万人次。
三、积极调查研究，助推乡村振兴
在工作中，积极引导法学专家和法律人才深化乡村治理理论研究，以每年4月份“调研月”以及“关天经济区法治论坛”等征文活动为契机，组织各县区bt365体育手机客户端_365bet足球即时比分网_最佳娱乐365bet娱乐场下载围绕习近平法治思想以及执法规范化建设等主题开展调研活动。自2021年以来，先后向关天经济区法治论坛组委会、省厅法制总队、市bt365体育手机客户端_365bet足球即时比分网_最佳娱乐365bet娱乐场下载办公室推荐优秀论文20余篇，其中丹凤县bt365体育手机客户端_365bet足球即时比分网_最佳娱乐365bet娱乐场下载法制大队大队长刘勇波撰写的《关于新形势下公安职业教育服务规范执法的实践与思考》在陕西省公安厅 “第三届公安法学理论研讨会”上被评为一等奖，镇安县bt365体育手机客户端_365bet足球即时比分网_最佳娱乐365bet娱乐场下载郑功秀毓撰写的《社会治安风险分析及防范化解措施研究》和商南县bt365体育手机客户端_365bet足球即时比分网_最佳娱乐365bet娱乐场下载贺彦程撰写的《浅谈新时代枫桥式派出所创建与实施乡村振兴战略的关系》均从不同角度对基层乡村综合治理，助推乡村振兴提出了可行性建议。
四、密切联系群众，化解矛盾纠纷
紧紧抓住执法办案每一个关键环节，完善执法权力运行机制和管理监督制约体系，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中感受到公平正义。一是为方便群众解决合理诉求，我局在2021年下发了《关于在全市公安法制部门推行受理行政复议案件、刑事复议复核案件“让群众只跑一次”服务工作的通知》，着力解决了部分法制部门、法制民警在受理行政复议案件、刑事复议复核案件中存在的应受不受、推诿扯皮、态度冷硬等问题。二是我局积极开展“创建枫桥式派出所”活动，确保矛盾不上交，将邻里纠纷化解在基层，自2019年活动开展以来，共有13个派出所获此殊荣。三是在各执法窗口配备一体化公开查询机，在互联网开通案件办理查询链接，推行行政处罚、行政复议网上公开，行政许可、行政审核网上受理审批。今年1-6月份，全市公安机关公开行政处罚决定书1574份，公开率97.78%，最大限度的让警务在阳光下运行。
通过以上措施，进一步增强了干部群众的法治观念和法律素养，进一步扩大了法治宣传的普及率，为实现乡村振兴宏伟目标提供了坚实的法治保障。
您们的建议是我们进一步做好工作的动力，希望您们一如既往的关心和支持我们的工作。
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2022年9月14日
